Харьковский городской совет занял второе место среди городских советов Украины по стоимости закупок рекламных услуг в 2025 году — 19,3 млн грн. Это почти столько же, как в 2024 году (21 млн грн). В то же время 9,9 млн грн из этой суммы приходятся на контракты, заключенные на услуги в 2026 году. Больше, чем в Харькове, законтрактовали по результатам закупок в 2025 только в Кривом Роге — 37 млн грн.
В целом по Харьковской области на рекламу через Prozorro законтрактовали 34,8 млн грн — третий показатель среди всех регионов страны после Киевской и Днепропетровской областей.
Об этом Харків Times узнал из публикации команды DOZORRO Transparency International Ukraine в рамках ежегодного анализа рекламных закупок в системе Prozorro.
Стабильные исполнители и ставка на телевидение и радио
В Харькове расходы на пиар стабильны не только по суммам, но и по подходу: мэрия продолжает работать с теми же исполнителями и делает ставку на телевидение, радио и местные онлайн-медиа.
Почти 7 млн грн законтрактовали на размещение новостей и программ в телеэфире. Договор с ООО «Интерком-инвест» подписали в конце 2025 года — уже на услуги, которые будут предоставляться в 2026-м. Подобную практику город использовал и годом ранее.
Более 5,5 млн грн направили на размещение материалов о деятельности горсовета, мэра и исполкома на радио — по двум отдельным договорам. Один из них заключили в конце 2025 года — на услуги, которые будут предоставляться уже в 2026-м. Как и в 2024 году, исполнителем является ФЛП Окунев Денис Сергеевич.
Отдельно 4,5 млн грн потратили на освещение работы власти, инфраструктурных проектов, мер безопасности и социальных программ в местных медиа: «Слобожанский край», «Думка», Status Quo и «Объектив». Издание «Объектив» принадлежит члену исполнительного комитета горсовета Александру Давтяну и его детям.
Контент-анализ
Чтобы выяснить, как именно выглядит оплаченный контент, команда DOZORRO провела анализ медиаупоминаний в онлайн-изданиях, которые получали средства в рамках рекламных контрактов с Харьковским городским советом в 2025 году.
С помощью ИИ-ассистента Claude были написаны Python-скрипты, которые автоматически собирали новости в этих изданиях, опубликованные в 2025 году. Скрипты отбирали публикации, содержащие упоминания горсовета или мэра города в разных падежах и формулировках. После автоматической фильтрации выборки дополнительно проверяли вручную.
Далее количество упоминаний сопоставляли с KPI, определенными в договорах на рекламные и информационные услуги, — чтобы понять, какая часть оплаченного контента фактически посвящена персональному освещению должностных лиц, а какая — работе городского совета как институции.
Харьковская коммуникация менее персонализирована вокруг мэра по сравнению, например, с Кривым Рогом. В «Слобожанском крае» и «Думке» горсовет как институцию упоминали чаще, чем Игоря Терехова.
В то же время картина неоднородна в зависимости от медиа. Наиболее заметная персонализация — на сайте «Объектив», где Терехова упоминали почти в 15% всех новостей за 2025 год — это примерно вдвое чаще, чем горсовет. Показательно, что этот ресурс принадлежит депутату горсовета.
В то же время существенная часть упоминаний мэра — цитаты из официальных сообщений об обстрелах города, что частично объясняет высокую частоту появления его фамилии. Фамилия Терехова в заголовках новостей встречается значительно реже, чем в Кривом Роге. Также интересно, что и горсовет, и мэра во всех медиа, где город закупает рекламу, упоминают чаще, чем это определено в kpi по договорам.
Контракты по областям
В региональном разрезе Харьковская область заняла третье место среди всех регионов Украины по объему рекламных контрактов в Prozorro — 34,8 млн грн. Впереди — только Киевская область (346,2 млн грн) и Днепропетровская область (75,5 млн грн). Впрочем, в Киевской области значительную часть этой суммы формируют государственные банки, «Укрпочта» и крупные коммерческие компании, зарегистрированные в столице. Если их не учитывать, объем контрактов в регионе составляет примерно 73,9 млн грн.
